龙岩市全面实施市场准入负面清单制度
2019-08-02 11:38:50 来源:龙岩市发改委 责任编辑:张若冰

日前,为进一步推动政府职能转变,激发各类市场主体活力,营造法治化便利化国际化营商环境,根据国家发展改革委、商务部印发的《市场准入负面清单(2018年版)》(发改经体〔2018〕1892号)和《福建省发展和改革委员会 福建省商务厅关于全面实施市场准入负面清单(2018年版)的通知》(闽发改体改〔2019〕299号)文件内容,结合我市实际,市发改委、商务局制定出台了我市全面实施市场准入负面清单(2018年版)制度工作方案(龙发改体改〔2019〕6号)。

这意味着今后对由市场主体提出的申请,主管部门将与《市场准入负面清单(2018年版)》进行对照,对禁止准入事项,不予审批、核准,不得办理有关手续;对许可准入事项,依法依规作出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。各相关单位将对现行的不符合规定的准入措施开展“三个全面清理”,即全面清理清单之外违规设立的准入许可,全面清理准入环节违规设置的隐性门槛,全面清理清单之外违规制定的其他形式的负面清单。

通知进一步明确了严格规范市场准入管理、推进“全国一张清单”管理模式、推动与全国一体化在线政务服务平台相衔接、建立清单动态调整机制、完善政策法规体系、进一步精简行政审批事项、构建事中事后监管机制、加强社会信用体系建设、全面推进“证照分离”改革等9大工作事项,以及“一年一修、动态调整”、建设“互联网+监管”平台等12项具体工作任务。

通知要求,加快建立健全协调机制,推动建立全面落实市场准入负面清单制度联席会议制度,统筹协调和推进清单实施工作,研究提出相关政策措施,协调实施过程中的重大问题。各县(市、区)相应建立工作协调机制,负责推进本地区市场准入负面清单实施工作,促进上下联动和部门协同,增强改革合力。各牵头单位积极探索负面清单管理模式在市场准入管理方面落地实施的具体操作途径,确保清单内的事项管得住、管得好、管得有效率,清单以外的事项松开手、放到位、不失控。

通知要求,要着力研究解决新情况新问题,加强宣传解读。根据改革进展情况,结合我市实际,关注清单实施过程中的新情况以及市场主体反应的突出问题,以问题为导向,及时研究,提出切实有效的完善市场准入负面清单制度的意见建议,妥善解决相关问题,不断丰富完善政策措施和健全市场准入制度体系,确保清单真正管用、好用、实用。同时,做好市场准入负面清单相关政策的宣传解读以及培训工作,增进各类市场主体和各级行政机关对市场准入负面清单制度的了解,熟悉清单事项相关措施,正确理解使用清单。

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